人民日报：二手车交易 火爆背后更须规范

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随着社会生活的发展和经济水平的提高，汽车消费越来越普及。以尽可能低的成本尽快享受旅行的便利，使购买二手车成为许多人的首选。然而，在市场繁荣的同时，消费者购买事故车辆以及与电子商务平台或二手车经销商发生纠纷的事件经常发生。那么，二手车交易市场的现状如何？哪些环节需要标准化？请看记者的调查-

需求增加，采购活跃

交易逐渐变得基于互联网

在宁夏银川一家保险公司工作的萧炎(音译)最近购买了一辆2016年注册的二手MG，总成本约为5万元。萧炎坦言:我才工作了几年，不想承受太大的经济压力。二手车交易程序方便，价格可以接受，是一笔“好买卖”。

记者从胡阿祥二手车市场的一家中高端汽车经销商处了解到，近年来，二手车交易的主流模式不再是以性价比为主的低端车。由于购买高端新车需要缴纳更高比例的消费税，现在中高端二手车的交易活动越来越多。"消费者更注重实用性和性价比，二手车完全可以满足他们的需求."二手汽车经销商韩先生说，他能以平均每月30多万元的价格卖出10多辆中高端汽车。

近年来，越来越多的人被吸引购买二手车，因为它们的价格相对较低。根据公开数据，2016年，中国二手车数量首次突破1000万辆，达到1039.07万辆，同比增长约10.33%。中国汽车经销商协会预测，2017年二手车市场将保持20%的增长速度，年交易量将超过1250万辆，预计交易量将超过7000亿元。如果汽车利润率为5%，中国二手车的总利润将达到350亿元。

华北理工大学汽车产业创新研究中心副教授季表示，目前，中国新车数量已超过2亿辆，这些在用车辆中的大部分将在未来转化为二手车，为市场供应奠定基础。从需求的角度来看，消费者对二手车消费的认知度在不断提高，随着政策环境的改善，未来二手车市场的销售增长率将继续高于新车市场。此外，二手车行业也正在实现网络化，这将提高交易效率，提高市场透明度。同时，互联网金融的创新产品也降低了购买二手车的门槛，使得二手车的销售更加便捷。

强者背后有很多诡计

改善保护需要时间

在银川市北部的一个大型二手车交易市场，一位汽车经销商告诉记者，二手车在西部欠发达地区也有很强的市场发展势头，但在快速发展的同时，诚信交易的缺失给二手车交易蒙上了阴影。“年初，我去陕北取车。另一方卖给我一辆抵押汽车，并谎称机动车登记证将在一周后交付。我付了定金，但对方延迟了文件的交付。后来，我发现那是一辆抵押贷款车，但我把车从银川开回了陕北。另一方以分期付款方式退款，只是象征性的补偿，没有受到任何惩罚。”

毫无疑问，二手车市场在快速增长的同时也在发生变化。许多拥有不同商业模式的公司如雨后春笋般涌现，互联网技术为行业注入了新的活力，推动整个行业在车况和车价方面更加透明，并确保更多的售后服务。然而，有些行业的慢性病很难一蹴而就，尤其是个别企业对消费者隐瞒车况，伤害消费者，给行业的健康发展蒙上阴影。“经常有二手车销售平台的工作人员来我店里看车，然后把车放在平台上，谎称是个人销售的车。在向我们询问销售价格后，他们会提高价格并卖给个人。赚取差价。”汽车经销商坦率地说。

中国汽车经销商协会副秘书长雷洛强调，建立诚信机制是确保识别和检测标准实施的利器。“形成一个诚信的管理体系可以确保一个令人放心的消费环境，让消费者敢于购买二手车。届时，二手车市场将迎来真正的繁荣。”雷洛说。

北京一位二手车经销商告诉记者，目前，北京胡阿祥二手车市场等主流交易市场已经推出了相应的二手车交易保障机制，包括相关检测机构提供的质量检测服务和三天无理由退款。完善的保障机制和商家诚信经营理念的“双保险”是解决二手车交易隐患的根本方法。

流通不畅制约发展

解除搬迁限制势在必行

据媒体报道，美国市场新车和二手车的年交易量比例为1: 3，而中国的情况正好相反，比例为3: 1。与许多欧洲国家甚至邻国日本相比，中国二手车交易量与新车交易量的比例仍然较低。

雷洛指出，汽车是国民经济的支柱产业，二手车流通是汽车产业链中不可或缺的一部分。二手车流通不畅将直接影响汽车产业的健康发展。雷洛提到的“流通不畅”主要是由于一些地方政府限制二手车流动的政策造成的。“搬迁限制”是指限制不符合一定排放标准或初始登记日期的二手车。如果它们低于规定的排放标准或早于登记日期，二手车不能在该地区落户。

事实上，去年3月，国务院办公厅发布了《关于促进二手车交易便利化的若干意见》，其中第一条建议各地取消限购。去年底，商务部和环境保护部发布了《关于加强二手车环保标准监管的通知》。商务部市场体系建设司负责人对文件内容做了具体解释:除黄标车外，其他有排放标准的车辆不能限制进入。今年3月，商务部、公安部和环境保护部办公厅联合下发了《关于请贯彻落实取消二手车限购政策的函》，明确要求各地区在4月14日前向商务部、公安部和环境保护部报告取消二手车限购政策的落实情况。

在国家部委的一再敦促下，今年河南省、山东省、海南省和江西省相继出台文件，解除对二手车流通的限制，促进了二手车交易便利化政策的实施，并取得了初步成效。中国汽车经销商协会数据显示，今年第一季度，全国二手车累计数量为279.12万辆，同比增长22.17%；交易额1824.95亿元，同比增长39.79%。

值得注意的是，取消限行政策的实施并不是一帆风顺的，仍有许多省份在不取消限行的情况下设定了二手车限行的门槛。对此，业内人士呼吁有关部门继续加大监管力度，严惩那些装聋作哑的人。

北京大成律师事务所高级合伙人、北京市律师协会竞争与反垄断委员会主任魏时珍表示，《中华人民共和国反垄断法》规定，法律法规授权的管理公共事务的行政机关和组织不得滥用行政权力。专门对外国商品实施行政许可，限制外国商品进入当地市场；不得规定与本地同类商品不同的技术要求和检验标准，不得采取重复检验、认证等歧视性技术措施，限制外国商品进入本地市场。“地方政府的这种做法被怀疑是‘行政垄断’。”魏时珍说道。