我国连续三年农药使用量实现负增长
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12月4日,农业部宣布,在已收回22种高毒农药的基础上,将力争在五年内禁用所有现有的10种高毒农药,以降低质量和安全风险。自今年6月1日起,新修订的《农药管理条例》开始实施。在过去的六个月里,农药行业发生了什么变化?目前,我国剧毒农药的管理情况如何,生物农药将如何发展?经济日报?中国经济网记者4日采访了农业部种植司司长、农药管理局局长曾燕德。
《条例》对农药管理职能进行了重大调整,农业部负责对农药登记、生产、经营和使用进行监督曾燕德表示,自农业部履行监管职责以来,针对当前农药产品同质化和农药管理小、散、乱等突出问题,提高了农药登记管理的准入门槛,建立了退出机制,加快消除高风险农药。与此同时,我们将重点提高无证生产经营、制假售假等违法行为的罚款额度,除没收非法所得和吊销相关许可证外,我们还将增加“黑名单”等信用处罚措施,以保持高压态势。
农药企业的生产对环境要求高,风险高。在这方面,农业部建议,新建农药企业必须进入省级以上的化工园区,搬迁农药企业和扩大原药生产范围的企业必须进入地(市)级以上的化工园区或工业园区。同时,要求农药生产企业淘汰高污染、高风险的落后产能,不生产国家淘汰的产品,不使用国家淘汰的工艺、设备和原料从事农药生产,不添加国家限制的产品。
从应用环节来看,降低和提高农药的使用效率是农业绿色发展的方向,也是转变发展方式的一个方面。曾燕德介绍说,自2015年以来,农业部组织开展了“农药使用零增长行动”,加快推进农药减量化和增效,目前已取得积极成效。首先,杀虫剂的使用已经减少。据统计,农药消费量已连续三年实现负增长。二是农药利用率提高。据科学计算,2017年农药利用率达到38.8%,比2015年提高了2.2个百分点。
根据毒性,农药可分为五类:剧毒、高毒、中毒、低毒和微毒。一般而言,剧毒农药包括剧毒和高毒,是指急性毒性等级为高毒及以上的农药品种。曾燕德说,作为一种重要的农药品种,高毒农药的防治效果显著,但高毒农药的风险很高,稍有不当使用就会带来质量和安全风险。
目前,大多数剧毒农药已经从中国撤出。近年来,农业部在风险评估和充分论证的基础上,禁用了22种高毒农药。目前,农业生产中仍使用12种高毒农药。2017年,宣布了硫丹和甲基溴这两种剧毒农药,并将于2019年完全禁用。目前,只有10种剧毒农药。这10种剧毒农药仅占注册农药产品总数的1.4%,并严格执行限制措施,不得用于生产果蔬茶。
大力发展生物农药是未来农药行业的发展方向。生物农药是指活性成分来自生物体的农药,包括微生物农药、植物农药、天敌生物和其他品种。其对人、畜和环境的毒性相对较低,近年来呈现出良好的发展势头。据统计,我国生物农药年产量已达到近30万吨(包括原料药和制剂)。农业部启动了低毒生物农药补贴试点,形成了一套组织方法、技术模式和补贴标准,深受农民欢迎。
曾燕德表示,今后要结合实施绿色生态导向的补贴制度改革,加大对生物农药的补贴力度。重点是支持水果、蔬菜、茶叶优势产区新的经营实体和品牌基地,大规模推广应用生物农药。鼓励地方政府增加补贴,创建一批生物农药使用示范基地,建设一批绿色优质农产品(000061,诊断库存)生产基地。(《经济日报》?中国经济网记者乔
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