我国连续三年农药使用量实现负增长

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12月4日，农业部宣布，在已收回22种高毒农药的基础上，将力争在五年内禁用所有现有的10种高毒农药，以降低质量和安全风险。自今年6月1日起，新修订的《农药管理条例》开始实施。在过去的六个月里，农药行业发生了什么变化？目前，我国剧毒农药的管理情况如何，生物农药将如何发展？经济日报？中国经济网记者4日采访了农业部种植司司长、农药管理局局长曾燕德。

《条例》对农药管理职能进行了重大调整，农业部负责对农药登记、生产、经营和使用进行监督曾燕德表示，自农业部履行监管职责以来，针对当前农药产品同质化和农药管理小、散、乱等突出问题，提高了农药登记管理的准入门槛，建立了退出机制，加快消除高风险农药。与此同时，我们将重点提高无证生产经营、制假售假等违法行为的罚款额度，除没收非法所得和吊销相关许可证外，我们还将增加“黑名单”等信用处罚措施，以保持高压态势。

农药企业的生产对环境要求高，风险高。在这方面，农业部建议，新建农药企业必须进入省级以上的化工园区，搬迁农药企业和扩大原药生产范围的企业必须进入地(市)级以上的化工园区或工业园区。同时，要求农药生产企业淘汰高污染、高风险的落后产能，不生产国家淘汰的产品，不使用国家淘汰的工艺、设备和原料从事农药生产，不添加国家限制的产品。

从应用环节来看，降低和提高农药的使用效率是农业绿色发展的方向，也是转变发展方式的一个方面。曾燕德介绍说，自2015年以来，农业部组织开展了“农药使用零增长行动”，加快推进农药减量化和增效，目前已取得积极成效。首先，杀虫剂的使用已经减少。据统计，农药消费量已连续三年实现负增长。二是农药利用率提高。据科学计算，2017年农药利用率达到38.8%，比2015年提高了2.2个百分点。

根据毒性，农药可分为五类:剧毒、高毒、中毒、低毒和微毒。一般而言，剧毒农药包括剧毒和高毒，是指急性毒性等级为高毒及以上的农药品种。曾燕德说，作为一种重要的农药品种，高毒农药的防治效果显著，但高毒农药的风险很高，稍有不当使用就会带来质量和安全风险。

目前，大多数剧毒农药已经从中国撤出。近年来，农业部在风险评估和充分论证的基础上，禁用了22种高毒农药。目前，农业生产中仍使用12种高毒农药。2017年，宣布了硫丹和甲基溴这两种剧毒农药，并将于2019年完全禁用。目前，只有10种剧毒农药。这10种剧毒农药仅占注册农药产品总数的1.4%，并严格执行限制措施，不得用于生产果蔬茶。

大力发展生物农药是未来农药行业的发展方向。生物农药是指活性成分来自生物体的农药，包括微生物农药、植物农药、天敌生物和其他品种。其对人、畜和环境的毒性相对较低，近年来呈现出良好的发展势头。据统计，我国生物农药年产量已达到近30万吨(包括原料药和制剂)。农业部启动了低毒生物农药补贴试点，形成了一套组织方法、技术模式和补贴标准，深受农民欢迎。

曾燕德表示，今后要结合实施绿色生态导向的补贴制度改革，加大对生物农药的补贴力度。重点是支持水果、蔬菜、茶叶优势产区新的经营实体和品牌基地，大规模推广应用生物农药。鼓励地方政府增加补贴，创建一批生物农药使用示范基地，建设一批绿色优质农产品(000061，诊断库存)生产基地。(《经济日报》？中国经济网记者乔