8地将开展电力现货市场建设试点

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9月5日，《中国证券报》记者从国家发展和改革委员会网站获悉，国家发展和改革委员会、国家能源局发布了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，并选择华南(从广东开始)、内蒙古西部和浙江作为首批电力现货市场试点。试点地区应在2018年底前启动电力现货市场试运行，积极推进与电力现货市场相适应的中长期电力交易。分析人士认为，建设试点的启动是新一轮电力改革启动后电力市场建设领域的一个突破，而电力市场改革还是加速进行的。

推进电力现货市场建设

《通知》规定，南方(从广东开始)、西蒙古、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃八个地区将作为首批试点，加快组织推进电力现货市场建设。根据通知，试点地区应在明确现货市场优化目标的基础上，重点形成日内分时电价机制，建立安全约束下的现货市场清算机制和阻塞管理机制。

对此，华北电力大学能源经济研究中心主任曾鸣在接受《中国证券报》采访时表示，电力市场不仅要有利于发现真实价值，还要能够防范风险，因此应该形成一个完整的现货市场和中长期市场相结合的市场体系。曾鸣指出，日内分时电价机制将是电力市场改革中电价体系的基础，分时电价反映了这种特殊商品在不同时期的成本。由于电力在不同时期有不同的成本，有必要建立分时电价机制。此外，现货市场需要供需平衡，因此必须有一个清算机制。拥挤管理机制是现货市场安全高效运行的必要条件。作为电力市场的载体，电网应尽可能使交易流程畅通无阻，并根据供需情况达成交易，而不是因拥挤而切断交易。

曾鸣表示，试点建设对下一步全面推进电力现货市场具有重要意义。八个试点区域的选择不仅考虑了建立现货电力市场的基本条件，还考虑了具有不同典型特征的区域。具体来说，广东电力市场改革速度最快，积累了经验，外部市场条件也适合作为现货电力市场试点。四川既有水力发电又有火力发电。探索水电和火电如何同时进入市场，并在未来同时在现货市场运行，具有典型意义。山西虽然不是一个发达地区，但地方政府大力推进电力市场建设，现在已经走在了前列。甘肃是我国西北地区的风电基地，现货市场可以通过市场机制促进风电和风电弃用的减少。

加快电力市场化改革

建立电力现货交易市场意义重大。曾鸣说，电力现货与电力期货和中长期合同相匹配，一个完整的电力市场可以提供一个公平、公开、高效的市场。

分析人士认为，启动现货电力市场试点建设是新一轮电力改革启动后电力市场建设的一个突破。鼓励电价交易机制改革和电力现货市场试点，或加快输配电市场发展，推进分布式新能源发电市场建设。

曾鸣认为，建立电力现货交易市场有利于解决清洁能源难以进入市场的问题，有利于解决弃风弃光的问题。以风和光为代表的清洁能源具有很大的随机波动性，现货市场的优势之一就是有助于随机波动的清洁能源进入市场。

电力市场化改革步伐加快。近日，国家发展和改革委员会(NDRC)下发通知，全面推进跨省跨地区电网输电价格改革，开展跨省跨地区输电价格审核，推进跨省跨地区电力市场交易。

此外，省级电网输配电价格改革已经完成。数据显示，2016年，电力市场交易比例达到22.25%。今年上半年，国家电网、南方电网和孟茜电网营业区域内的直接电力交易规模达到5000亿千瓦时，占电网企业售电量的22%，同比增长50%。国家发展和改革委员会的人预测，到今年年底，中国电力市场化的规模，包括直接电力交易、发电权交易和跨省输电交易，将达到2万亿千瓦时，占电网销售的35%。(李蕙敏)