县域强则中国强

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县语言■山东县经济研究会会长高焕喜

"县和县治，天下太平."古语道出了县域经济在国民经济中的重要地位。

随着经济进入新常态，县域经济在新旧动能转化过程中发挥着主体作用。从历年的数据可以看出，县域经济的增长率一直高于全国平均增长率。现在，不仅东部县域经济发展迅速，中西部县域经济也有赶超和加速发展的趋势。

改革开放以来，中国县域经济的发展有以下四个亮点。

一个是赢得“天气”的广东。改革开放之初，这些地区享受多项优惠政策。通过连接港澳和进行“三比一补”，县域经济发展迅速。当然，由于行政区划的调整，广东的许多县市不再是百强县。

第二，江苏，它有“地理优势”。江苏，尤其是苏南，离上海很近，受上海辐射的影响很大。例如，苏南地区依托上海附近的地理位置，雇佣了“星期日工程师”，较早地发展了一批乡镇企业，完成了早期的资本积累。

第三，赢得了“人与人和谐”的浙江，尤其是温州，虽然离上海不远，但主要是靠县域的内生增长力发展起来的。

第四，山东擅长“嫁接组合”。山东省县域经济发展模式的特点可以概括为政府主导、区域竞争、三次产业融合、县城扩大、自主创新和对外贸易。

县域经济发展虽然有许多亮点，但目前还存在许多困难。首先，县级新旧动能转化进展缓慢。县域经济的产业水平普遍较低，传统产业比重过大，新兴产业仍在培育中，无法继续增长。此外，信息不对称、人才和技术的缺乏，使得县域经济转型升级比城市经济压力更大、任务更艰巨。其次，县与县之间的差距正在扩大。发达国家和不发达国家之间存在着巨大的差距，这不仅体现在地区增长上，还体现在公共服务的支持上。第三，县域经济内生增长动力不足，这是最大的问题。最后，县域创新能力不足。

"重病需要一个强壮的医生。"县域经济应创新发展。首先，县级主要领导要解放思想，提高认识，主动适应新常态，善于协调处理发展与环境保护、发展与民生、发展与城市创造、发展与扶贫、发展与创新、发展与评估等多重关系。

其次，要突出发展特色。我国有2000多个县级单位，必须充分利用当地的优势资源，突出资源特色、产品特色、产业特色、技术特色等。，充分发挥我们的优势，打造我们自己的独特优势，防范低水平重复建设。即使没有特色，我们也可以在弄清家庭背景的基础上创造条件，并借智慧创造新的特色。

第三，创造条件，打造科技、企业、人才“双创新”平台。创新能力不足一直是对县域经济发展的批评，但可以通过引入“外部人才”来解决。

最后，新时期县域经济发展应注重招商引资。好的借款人是明智的，好的用户是快乐的。通过借力和努力，我们可以加快提高资源整合和创新发展能力。

(记者王彩娜采访)