维护企业正当利益和国际贸易秩序

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记者观察■我们的记者朱芬娜

8月30日，商务部发布的反倾销公告给公众带来了久违的兴奋:主动出击，为被非法侵害的中国企业合法权益提供法律武器支持，维护国际贸易秩序健康发展。

根据商务部的通知，2017年8月14日，浙江新会新材料有限公司和盘锦何云新材料有限公司(以下简称“申请人”)代表国内卤化丁基橡胶行业正式提交反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，商务部决定自2017年8月30日起，对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销调查。卤化丁基橡胶是丁基橡胶与卤化剂反应的产物，是普通丁基橡胶的改进产品。主要用于无内胎气密层、耐热内胎、耐热软管和输送带、药用瓶塞、减震垫、粘合剂和密封材料等。

与过去相比，这次反倾销调查有些不同。当前的国际贸易背景发生了深刻的变化，这种变化体现在国际贸易中，即许多经济体，特别是发达经济体，试图通过贸易保护主义和其他违反世贸组织规则的做法，将其他产品排除在进入国内市场之外，同时通过补贴和倾销等手段保护其相关产业的竞争力，以达到扩大市场份额的目的。这是世界“反全球化”浪潮的一个重要表现。这种做法破坏了同类产品的市场环境，对其合法利益造成实质性损害，构成不正当竞争，是对公平竞争规则的破坏。

这种破坏应该受到国际规则的限制和惩罚，而不应该根据国内法的规则来破坏我们共同遵守的国际契约。例如，美国总统特朗普上台后，他倡导“雇佣美国人，使用美国商品”，向国际贸易伙伴挥舞大棒，并以美国利益至上、所谓的自由贸易不能损害美国利益为原则，将“公平贸易”推到前台实施贸易保护主义。这本身就是对他领导的自由贸易规则的破坏，也是一种强有力的“嘲笑”。

面对这种情况，我们该怎么办？坚决回应并采取主动。主动出击不仅是规则的应用，体现专业精神，也是更好融入世界的重要方式。俗话说，没有陌生人。它是在主动展示我们的专业水准的过程中，和在调查的过程中更好地沟通，加深相互了解，减少误解。从“坏事”到“好事”的转变本身就是对主动的肯定和奖励。

事实上，中国自加入世贸组织以来，一直是全球反倾销的最大受害者。在过去的16年里，在公众眼中，中国一直是美国、欧盟等反倾销调查的对象。这个工具似乎主要针对中国。尽管世贸组织的裁决最终认定许多案例是“无辜的”，但它们被怀疑被滥用，这对我们产品的市场环境产生了巨大的负面影响。特别是其调查方法至今仍采用“第三国替代”的做法，拒绝履行中国加入世贸组织议定书第15条规定的义务，并在中国市场经济地位问题上被拖延。从这个意义上说，对原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶的反倾销调查具有非常重要的象征意义。这表明这些经济体利用世贸组织规则不是他们的专利，他们不可能利用反倾销措施扰乱中国的对外贸易格局，动摇中国的对外贸易地位。他们的产品被倾销到中国市场，极大地损害了中国相关产业的合法利益，必将遭到中国政府和企业的坚决反对；他们试图利用贸易保护主义来拯救他们没有比较优势的产业，这是不可能成功的。

不断深化对外开放合作是我们坚定不移的政策；我们的一贯立场是反对贸易保护主义，捍卫自由贸易，维护多边贸易规则体系的发展。任何违反世贸组织规则的行为都将遭到坚决反对。这次反倾销调查是一种回应，也是对一些喜欢指责其他国家不公平贸易的国家的反击。国际规则需要一起遵守，而规则的使用是最有力的，在其中实现了贸易的自由和公平。