质检总局探索精简规范行政许可已经取消19类产品生产许可证管理

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8月1日，国家质量监督检验检疫总局在北京召开示范会议，简化和规范重要工业产品生产许可证的申请材料。国家质量监督检验检疫总局作为简化和规范行政许可申请材料的四个试点单位之一，将“重要工业产品生产许可证发放”作为试点项目之一，积极探索简化和规范行政许可申请材料的标准、原则和程序。

据了解，自2016年10月30日起，国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)率先对行政许可申请材料进行了精简。根据符合上位法规定的原则和标准，无论是与行政许可事项直接相关，还是所要求的申请材料是否公正、具有证明力，取消后是否可以通过现场核查和网络核查进行确认或判断，是否属于行政机关和相关机构应当调查核实的信息，原企业提交的34份申请材料中有19份被取消，精简比例为55%。

为深入论证取消申报材料后的实施效果，研究相关精简标准能否进一步复制和推广，国家质量监督检验检疫总局以论证会的形式征求各方意见，20多名法律专家、行业专家代表、行业协会代表和生产企业代表参加了论证会。代表们普遍认为，精简和规范“重要工业产品生产许可证发放”申请材料，是落实“分配诉讼”改革要求的重要举措，不仅极大地方便了行政许可申请人，也有助于监管部门加大事后监管力度，提高政府机构服务水平。

根据国务院常务会议部署，国家质量监督检验检疫总局正在大力推进重要工业产品生产许可证目录和试行监督审批程序的调整。一是取消19种产品的生产许可证管理。要求各省级质监部门立即停止受理19种产品的生产许可证申请，不得继续许可或以任何形式变相许可。被取消的19类产品中有9000家注册企业，其中近800家企业的许可证将于今年年底到期并被取消。二是指导八种产品的下放工作。自今年9月1日起，8类产品将改为省级质监部门审批和认证；之前受理的8种产品的生产许可证申请，由国家质检总局审批发放。第三，简化审批程序。发证前取消产品检验，企业申请时应提交有资质的检验机构出具的合格检验报告。发证机关在签发证书前不再对企业产品进行抽样、密封和检验。现场审核后，发证机关仅对企业的申请材料进行正式审核，审核合格的，予以批准并签发证书，并实施认证后监督现场审核。优化审批全过程将简化受理程序，全面实现电子和无纸化网上申报，大幅减少企业申报中的“繁文缛节”，实施申请材料“一书一图”制度、“两个工作日”受理决策制度和网上岗前指导制度。

[我想纠正错误]负责编辑:方圆珍