深圳市政府出台《若干措施》响应5号文积极引入外资

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6月19日，深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市外商投资企业协会、深圳国际仲裁院联合召开国务院和深圳市关于扩大开放、积极利用外资最新政策解读会。深圳市外商投资企业协会会长郭晓慧在会上说，国务院五号通知公布的20项扩大开放、吸引外资的措施，将进一步开放、放宽或有序开放原有的限制区，减少禁区和限制区。外资以前没有机会进入的领域，将来也会有机会进入。

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立开放型经济新体制的若干意见》中提出的改善投资环境、放宽市场准入、转变管理方式、创造规范的制度环境和稳定的市场环境的政策精神，今年年初，国务院发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，又称《第五号通知》..

随后，为贯彻中央精神，深圳市政府积极酝酿颁布了《深圳市进一步扩大利用外资规模和提高利用外资质量的若干办法》，并制定了放宽外资准入、创造公平竞争环境、增加外资服务、扩大深圳利用外资规模等一系列政策措施。

目前，深圳利用外资健康发展，各项指标保持正增长。但是，也存在着资金利用率低、生产规模下降、地区发展不平衡等问题。“五号文件”在深圳落地，是新形势下深圳推进新一轮对外开放，加快创造利用外资新高地的契机。

据深圳市经济和信息化委员会外资司司长左敏介绍，《深圳市关于进一步扩大利用外资规模和提高利用外资质量的若干措施》涉及5个部分27项措施。

一是降低外资准入门槛，重点推进金融、电信、互联网、文化、教育、交通等领域有序开放。在专业服务业和先进制造业领域，建议在某些行业实行独资经营，并放宽特定领域的股份比例限制。二是准确拓展投资合作，注重鼓励外商投资战略性新兴产业和生产性服务业重点领域，支持外商投资企业技术改造。三是提高外资发展质量。如《若干办法》所述，深圳市政府将鼓励合格境外投资者在前海设立外商独资私募股权投资基金管理公司，鼓励通过多层次资本市场和各种非金融企业债务融资工具融资，优化资源配置。第四，创造公平的竞争环境，包括政府信息公开、社会信用体系建设、前海使用香港法律等具体措施，改善法治的商业环境；五是完善组织保障体系、加强外商投资会议系统的协调与合作、促进项目落地等具体措施。

(王筱月)