国土资源部通过国土资源“十三五”规划纲要评估报告

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6月13日下午，国土资源部部长、国家土地督察长蒋大明主持召开第12次部务会议，审议通过了《国土资源“十三五”规划纲要(以下简称《纲要》)2016年度监测评估报告》，研究推进了两部基础信息平台建设。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅的通知精神，国土资源部今年启动了《纲要》年度监测评估工作。4月以来，在规划部、部咨询研究中心的协调配合下，与信息中心、人力中心、经济研究所、规划院共同组建了《纲要》监测评估工作组，2016年开展了监测评估工作，形成了《年度综合监测评估报告》、《副省级监测评估报告》、《相关部门自评报告》、《省级自评报告》等一系列成果。

评价和监测报告显示，《纲要》确定的18项指标实现了预期目标，取得了良好效果。五项约束指标中，耕地数量和永久基本农田面积严格按照规划目标执行，基础地质调查覆盖面积大多达到或超过年度规划目标，新增建设用地总量超过规划控制目标年平均值，高标准农田建设面积达到年度目标。13项预期指标中的大多数已经达到或超过了预期的年平均水平；一些指标仍在实施过程中；个别指标值得关注。

评估和监测报告还显示，纲要实施中存在以下问题:部分省份对纲要重视不够，实施不到位，责任不到位；在一些省份，约束性指标执行不力，《纲要》在一些省份的执行进度不均衡，质量得不到保证；《纲要》的实施没有约束力，监督机制亟待完善。

会议明确指出，做好《规划纲要》的实施工作，对国土资源工作大局具有重要作用，关系到“十三五”国土资源改革和发展目标的全面实现。年度监测评估工作是推进国土资源“十三五”规划实施的有力抓手，对推进《纲要》的有效实施具有较强的监督和示范作用，对发现和解决问题具有较强的时效性和针对性。

会议建议充分利用2016年综合监测和评价报告，进一步推动《纲要》目标和任务的全面落实；做好总结和规范评估工作，完善评估工作机制和相关数据共享应用机制；建立评价结果转化的长效机制，探索部将监测评价结果作为部年度绩效考核和年度重点工作部署的重要参考依据。

会议还研究了推进国家土地空基础信息平台建设的问题，明确国家土地空基础信息平台建设要在现有国土资源“一张图”和基础地理信息成果的基础上，与相关部门和单位合作， 从而推动国家土地规划的实施和信息共享与应用，形成国家土地空办公室统一的“基础地图”、“底线”和“底板”,实现“数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅”的目标，有效提升国家土地空办公室治理能力的现代化水平。

部领导孙绍成、栗西、赵、凌月明、王红、、赵龙参加会议，总规划师及部内相关部门和下属单位负责人参加会议。

部务会议结束后，国土资源部党组书记孙绍成主持召开了第21次部务会议，会议原则通过了《中共国土资源部党组关于贯彻落实〈中国共产党问责条例〉的实施办法(送审稿)》(以下简称《办法》)。

为贯彻从严治党的要求，加强党的责任追究工作，根据《中国共产党责任追究条例》，结合国土资源部的实际情况，我部和党组制定了本《办法》。《办法》细化了问责情况和方法，以及问责工作程序。国土资源部党组和下属单位按照职责权限，明确责任追究工作，追究在党建和党的事业中失职的党组织和领导干部的主要责任、监督责任和领导责任。问责对象是国土资源部党组管理的党组织、党的工作部门及其领导成员、纪委及其领导成员，重点是主要负责人。《办法》共有21条。

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