首批行政审判十大案例发布 去年全国行政案件数上升一成

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最高法律

首批10起行政审判案件已经公布

去年，全国范围内的行政案件数量增加了10%

最高人民法院今天举行新闻发布会，发布了第一批最高人民法院行政审判十大典型案例。最高法院行政庭副庭长王振宇表示，这十个典型案例都是从最高法院2016年审理的案件中挑选出来的，这还是第一次。

据王振宇统计，2016年，全国各级法院共受理一审、二审和再审行政案件331，549件，同比增长10.6%。从案件类型分布来看，涉及民生的行政案件所占比例较高，涉及劳动保障、征收、房屋登记、土地、林业、公安、户籍管理等领域的民生行政案件超过10万件。从判决结果来看，全国各级法院审结一审行政案件225020件，其中行政机关败诉32895件，败诉率为14.62%，同比上升0.84个百分点。

在林建国诉山东省济南市住房保障和房屋管理局案中，最高人民法院因其严重的身体残疾和严重的行走障碍，决定将本案提交地方法院审理，这表明最高人民法院重视对残疾人基本权益的保护。王振宇表示，该案涉及实物廉租住房权益保护。从行政行为司法审查的角度来看，此类案件反映出司法机关不仅在传统行政理念下对行政处罚、行政许可和行政征收进行监督，而且越来越重视对服务行政和支付行政的监督，这涉及到现代法治进步背景下的新的行政行为。

张、、诉四川省建阳市人民政府侵犯人力三轮车客运经营权案，也由最高人民法院审理。本案中，建阳市副市长出庭应诉，明确表示坚持依法行政，尊重法院判决。本案适用了“情势”判决的法律规定，不仅审查和确认了被诉行政行为的合法性，而且注意到了所形成的社会公共利益，确保了公共利益与个人利益的平衡，彻底解决了近20年来的一场行政纠纷。

在杨继泉诉山东省人民政府行政复议一案中，杨继泉不服山东省青岛市市南区法律援助中心的决定，连续申请三级行政复议，并向最高法申请再审，被最高法驳回。王振宇表示，本案中，杨继泉在提起行政诉讼前连续申请了三级行政复议，多次违反一级行政复议制度，再次起诉显然是故意的。对于这种不合理的诉讼，人民法院经过甄别后，可以拒绝立案，或者立案后决定驳回诉讼，以避免当事人不当行使上诉权。

王振宇说，新《行政诉讼法》实施和人民法院登记制度改革以来，“立案难”问题明显缓解。但是，一些当事人不当行使上诉权，最高法正在对此问题进行研究，并尽快出台司法政策，进一步规范上诉权的行使，巩固登记制度的成果。

据了解，自2014年以来，最高法公布了征地拆迁、信息公开、环境保护、行政不作为、经济管理等领域的60个典型案例。取得了良好的法律和社会效果。此次公布的案例是最高法首次在本院公布典型案例进行审理，有利于更好地发挥示范和指导行政审判、行政执法乃至社会公共行为规范的作用。(记者徐伟)