【热门】铁道部被撤销职能一分为三

根据10日公布的国务院机构改革和职能转变方案，新的国务院机构改革即将开始，国务院组成部门减少到25个部门。

这次改革完全利用各方面的有利条件，稳步推进有点行业的机构调整。 并且要充分考虑当前经济社会迅速发展面临的许多复杂形势和各种风险挑战，维持国务院机构整体的相对稳定。 对于长期存在、社会高度关注的问题，通过职能调整处理或适时通过必要的机构调整处理。

改革的要点是紧紧围绕转换功能和理顺职责的关系，切实推进大部门制改革，实行铁路政企分离，整合和加强卫生和计划生育、食品药品、信息出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。 具体复印件是:

——实施铁路政企分离。 设立由铁道部制定铁路快速发展计划和政策的行政责任纳入交通运输部的国家铁路局，由交通运输部管理，建立铁道部其他负有行政责任的中国铁路总企业，承担铁道部公司的责任。 不再保存铁道部了。

——建立国家卫生和计划生育委员会。 把国家人口和计划生育委员会的研究纳入人口快速发展战术、计划和人口政策的职责纳入国家快速发展和改革委员会。 国家中医药管理局不再保存国家卫生和计划生育委员会管理的卫生部、国家人口和计划生育委员会。

——组成国家食品药品监督管理总局。 保存国务院食品安全委员会，具体职工保存不了国家食品药品监督管理总局承担的国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。

——组建国家信息出版广播电影电视总局。 国家广播电影电视总局，国家信息出版局不再保存了。

——重建国家海洋局。 国家海洋局以中国海警局的名义开展海上维权执法，设立接受公安部业务指导的高级议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体事业由国家海洋局承担。

——重建国家能源局。 综合现在的国家能源局、国家电力监督管理委员会的职责，重建国家能源局，不再保存国家快速发展和改革委员会管理的国家电力监督管理委员会。

在这次改革中，国务院正部级机构减少了4个，其中构成部门减少了2个，副部级机构的增减抵销数没有变化。 改革后，除国务院办公厅外，国务院设置了25个组成部门。

国务院机构改革和职能转变方案经第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过后，国务院部署到改革实施，建立职工机构，制定配套措施，排出时间表，按项目执行。 扎实完成新成立的部门“三定”业务，在部门内综合设立机构，严格管理人员编制和指导职数。

据悉改革开放以来，国务院已经进行了六轮机构的改革。

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国务院从各方面转换职能

方案比较了国务院机构职能中存在的突出问题，从六个方面提出了措施，确定了职能转变的方向、大致和要点。

市场在资源配置中的基础性作用，减少投资项目的批准，减少生产经营活动的批准事项，减少资质资格许可，减少行政事业性的收款，逐步改革工商登记制度等，从体制机制出发各种市场

二、更好地发挥社会力量在社会事务管理中的作用，逐步推进领域协会商会和行政机关挂钩，培养领域协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，健全统一登记，各部门职务 建立依法监督管理的社会组织管理体制等措施，加快政社分离、权利责任确定、依法自治的现代社会组织体制。

三、逐一发挥中央和地方两个积极性，下放投资批准一些事项，下放生产经营活动批准一些事项，减少专业转移支付等措施，更好地发挥地方政府贴近基础、就近管理的特点

四、优化职能配置，提出三个方面的整合点。 包括房屋登记、林地登记、草原登记、整合土地登记的职责、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、整合新型农村合作医疗的职责等，分别由一个部门承担。 综合业务相同或相近的检查、检查、认证机构确立统一规范的公共资源交易平台、信用新闻平台等。

五是改善和加强宏观管理，包括加强快速发展计划的制定、经济快速发展趋势的研究判断、制度机制的设计、全球一些事项的统一管理、体制改革的统一协调等功能。 加强社会管理能力建设，创新社会管理方法国务院各部门加强自身改革，大力推进本系统改革。

六是加强制度建设和依法行政。 其中，通过建立不动产统一登记制度、建立基于公民身份证号码和组织机构代码的统一社会信用代码制度等措施，加强基础制度建设。 通过完善依法行政的制度、健全科学民主的依法决策机制、建立决策判断和纠错制度、依法权限和程序严格履行职责、健全各监督制度等措施加强依法行政

(原标题:铁道部撤销的职能分为三部分)