【热门】无偿献血该不该给 物质奖励？

本月初，市法制办公室发表了《深圳经济特区无偿献血条例(修订稿)》立法听证结果，对是否应该给予无偿献血者实质性奖励引起了争论。 听证代表认为无偿献血应该与积分入户和免费享受健康保险等实质性优惠政策挂钩。 但听证代表认为，实质性奖励可能对献血者隐瞒不安全行为史，威胁血液安全。

●赞成者:能鼓励献血者的奖励者

1995年，深圳颁布了国内第一部无偿献血法《深圳经济特区公民无偿献血及血液管理条例》，大力推进深圳无偿献血事业的迅速发展，一直在国内领先。 但是，随着《中华人民共和国献血法》的颁布和我市经济社会的高速发展，这已经采用了18年的条例逐渐不适应我市无偿献血业务的需要，需要修改条例。

11月26日，市法制举办了《深圳经济特区无偿献血条例(修改稿)》(以下简称《修改稿》)立法听证会，就修改稿中公众关心、实践中有不同意见的问题进行了听证。

无偿献血的单位，有必要向个人表扬吗？ 深圳有必要在国家表彰的基础上提高表彰条件吗？ 关于无偿献血表彰的方法你有什么其他建议吗？ 这些复印件成为听证会的讨论复印件之一。

记者看了修订版，关于表彰的规定说:“市里对无偿献血事业做出了显着成绩和贡献的机构、个人给予表彰。 无偿献血的推广组织状况应作为文明单位、文明社区等评价条件之一。 ”。

“对有下列情况之一的无偿献血者，由市政府表彰:特区累计无偿献血200次或累计献血30次者，授予深圳市人民政府无偿献血突出献金奖。 特区累计无偿献血100次或累计捐赠全血20次者，授予深圳市人民政府无偿献血的突出贡献银奖。 特区累计无偿献血50次或累计献血10次者，将向深圳市人民政府颁发无偿献血突出的贡献铜奖。 ”。

可见上述条款的重点是给予无偿献血者精神奖励。 因此，听证会上听证代表认为报酬应该是实质性的。 参加听证会的代表中，5人是无偿献血者，其中2人说:“无偿献血者不仅应该享受精神奖励，还应该享受‘点入户’等实质性的优惠政策。” 献血者代表建议:“如果能给无偿献血者投保一点，就会给我们和家人带来实际利益，无偿献血集团会变得更大。”

●反对者:鼓励威胁血液安全

无偿献血代表提到的无偿献血和积分入户来源于深圳市现在的“深圳市外来务工人员积分入户暂定方法”(以下简称“方法”)。 根据《方法》，近5年内深圳市参加无偿献血，每献血获得2分入籍，最高10分以下。 为了通过无偿献血获得加分，需要本人提供深圳市血液中心发行的献血说明、经验证后得分。

鼓励参加公共社会服务的这项政策，让一部分人“被排除在外”。 这成为听证会代表反对把积分入籍加分写在修订稿上的理由。

血液中心副主任朱为刚告诉记者，一个人为了收集入籍点，冒充别人献血。 市血液中心发现了三四个这样的例子。 也有通过伪造深圳市血液中心的献血说明，欺骗合格的中介。

市血液中心立即向市人力资源保障部门反馈上述违规行为。

“无论是深圳市以往的献血条例，还是修订版，都没有写入积分入籍奖励。 为了避免这种激励危害血液安全”。 朱刚解释过，为什么提倡无偿献血，为什么我国以前推行的有偿献血不顺利，这有历史教训，是为了保障血液安全。

市血液中心医生李慧文表示，目前国家规定强制检查血液制品的有7个，是血型、血红蛋白、丙氨酸氨基转移酶、乙型肝炎表面抗原、丙型肝炎抗体、艾滋病病毒抗体、梅毒。 “这些检查是为了避免感染输血者，确保血液制品中不含HIV、梅毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒。 ”。 李文慧说。

但是，仅凭检查不能完全确保血液安全。 这是因为在现有的医学技术水平上，依然不能完全处理“窗边”问题。 以HIV为例，从感染HIV到从感染者血液中检测出HIV抗体共11天，这11天被称为HIV抗体未检测出的“窗口期”。

其他传染病也有同样无法检测的窗边，另外各种病毒感染的窗边各不相同。 有长窗户，也有短窗户，光做血液检查是不够的。 因此，献血前，采血的员工要求献血者填写《健康状况查询表》，回答一系列问题。 例如，“高危男性的行为、共享注射针毒品、性伴侣是否是艾滋病感染者或性工作者”等。

●国际:不提倡有偿献血者

“这些问题的设置是为了尽量排除不健康的献血者。 如果给予积分加入和健康保险等实质性激励，为了得到报酬，会隐瞒传染病，有高危行为，引导威胁血液安全的人。 ”。 李文慧指出，20世纪60年代，日本发生过因卖血而输血者感染梅毒的事件。 在我国进行无偿献血之前，因为卖血液，虽然一点艾滋病感染者知道自己生病了，但有时会去献血换取报酬，对血液安全造成很大危害。

“历史教训是告知人们有偿献血的危害，这就是国际上不提倡鼓励献血者有偿的理由。 对于献血者的奖励，国际通行的方法是精神激励和表彰。 ”。 市血液中心献血服务科主任青欲晓说，在点入籍有人献血的情况下，无论自己是否满足献血的要求，都会带来潜在的血液安全问题，不符合安全血液的基本理念。 给予实质性奖励不利于无偿献血事业的长期快速发展，不应该写入修订版。

(原标题:无偿献血不应该鼓励物质吗？ ）