特朗普自封的“美国史上最大个税减免”落地了 但是……

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“本周六将迎来特朗普执政100天的宴会。特朗普总是想有所作为，他凭借美国历史上最强有力的税收改革计划，毫无例外地赢得了全球的关注。”

北京时间凌晨，特朗普政府宣布了税制改革的核心纲要，并表示税制改革的主要目的是为美国人创造数百万个就业机会，促进美国经济的增长，简化税法，减轻美国家庭特别是中产阶级家庭的税收压力，并将公司税从世界最高水平变为最低水平。

今天公布的税制改革方案只是一张a4纸，其中包括四个方面:税制改革的目的；税收改革计划；公司税改革计划；操作流程。

从上图中，我们可以看到特朗普首先提出了美国历史上最大的个人和商业税法改革。然而，他对税制改革内容的具体解释有些过于简单。

个人所得税:

将个人所得税水平从目前的七级降低到三级(10%、25%、35%)；

将扣税标准提高一倍；

为承担抚养和赡养责任的家庭提供税收减免；

取消主要惠及富人的税收激励措施；

维持财产税减免和慈善税减免；

废除替代性最低税；

取消遗产税；

取消影响小企业和投资收入的3.8%的奥巴马医改税。

就公司税而言:

将公司税降至15%；

建立地区税收制度，为美国企业创造公平竞争的环境；

对持有数万亿美元海外资产的企业实施一次性征税；

取消对特殊利益集团的税收激励。

实施过程:

今年5月，特朗普政府将与利益相关者举行一次试听会，听取他们的意见，并努力与众议院和参议院合作，制定一项能够大规模减税、创造就业机会、提高美国竞争力的计划，最终在国会通过税收改革计划。

让我们回顾一下昨天对特朗普税收改革计划的一些猜测和担忧:首先，将公司税从之前的35%降至15%；第二，将税率从39.6%降至25%；第三，对美国公司的海外利润征税10%；第四，放弃边境调整税。

你认为有什么东西不见了吗？个人所得税降低了，但是每个档案的收入范围是多少？海外企业的一次性税率是多少？前面提到的离岸税和边境调整税在哪里？在减税的情况下，没有计划来处理日益增加的财政赤字？如何保持税收中性，以便国会最终能够通过税收改革法案？

鉴于税制改革计划过于简短，在公布税制改革计划后，美国财政部长表示，税制改革的许多细节仍在讨论中，但政府希望通过税制改革帮助美国经济恢复3%的增长。毫无疑问，税收改革计划的成本将被经济增长抵消，该计划还将降低债务与国内生产总值的比率，并带来数万亿美元的收入。

然而，美国税务专家表示，减税计划可以在一定程度上吸引更多的美国企业和资本回流美国，并有可能实现经济增长，但这绝不足以弥补数万亿美元的收入损失。此外，没有防止赤字增加的计划，未来五年联邦赤字可能增加3-5万亿美元。为了支持税收改革计划的实施，美国经济需要超过4.5%的增长，这是自20世纪60年代末和70年代初以来从未有过的。

对特朗普政府来说，财政赤字无疑是税法计划的最大障碍。如果特朗普想通过史上最大规模的税收改革来弥补赤字，那很可能是死路一条。因为根据美国公共广播公司的预算，特朗普的减税规模约为美国国内生产总值的2.6%，而里根总统的减税规模在1981年达到国内生产总值的2.89%，杜鲁门总统的减税规模在1945年约为2.67%，特朗普只能排在第三位。据美国有线电视新闻网(cnn)报道，民主党人表示，如果没有互惠回报，他们永远不会支持特朗普的税收改革法案。

白宫宣布税制改革计划后，现货金的短期冲击加剧。在跌破1，260美元大关后，金价强劲上涨，并刷新至每盎司1，268.10美元的每日高点。短期飙升后，美元指数大幅下跌，跌破99点大关。

美国的大规模减税计划对美国企业来说太有吸引力了，这很可能引发全球范围内的减税浪潮，以留住企业和资本。中国也不例外。目前，中国的税收负担痛苦指数位居世界前列。如果不减税，中国企业将失去与其他跨国企业的竞争优势，资本外流现象将越来越严重。然而，机智的总理柯强已经向中国人民发出了3800亿元的减税方案。因此，即使特朗普的减税法案获得通过，预计也不会对中国产生太大影响。