专家：军民融合发展面临制度瓶颈

本篇文章599字，读完约1分钟

新年以来，国有企业改革并没有失去热情。与此同时，国有企业混合所有制改革在军工领域得到进一步发展。最近，中共中央政治局召开会议，决定成立中央国防和民用技术集成发展委员会。这是中央一级国防和民用技术集成发展重大问题的决策审议协调机构，统一领导国防和民用技术集成的深入发展。

“国防和民用技术的整合主要分为两层含义。一种是“军用转民用”，即在私营部门使用军事技术；二是“参军”，即私营实体参与军事市场。”苏宁金融研究所宏观经济中心主任黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，如果军工集团和民营企业能够实现深度融合，就能实现双赢。民营企业参与军事市场可以充分调动民营企业的投资积极性，增强民营资本的投资信心。

中央企业作为军工领域的主力军，在探索混合所有制改革中也在逐步深化。记者从兵器工业集团召开的2017年年度工作会议上了解到，兵器工业集团将在7家企业进行混合所有制改革，易基集团将被纳入军工企业混合所有制改革试点，在5个子集团部门高度市场化、民营化。试行职业经理人公开竞争，对凌云(600480，BUY)董事、高管和关键员工实施股权激励，探索川岛千寻公司和钟兵康佳三级企业管理的股权选择。

然而，在黄智龙看来，体制和机制的不完善仍然是“军转民”进一步发展的主要障碍，尤其是军工企业技术解密制度的不完善、国防知识产权保护、权益分配和激励机制的不完善、军工技术改造的单一渠道，都滞后于市场经济发展的需要。