佛山率先编制了政府权力和责任清单，并正式宣布实施

十八届四中全会明确提出要落实政府权力清单，落实佛山市政府的权责清单。11月12日，市政府召开新闻发布会，我市制定的全省政府权责清单正式公布实施。

通过打开www.foshan.gov/qzqd/,的网站，你可以清楚地看到172个直辖市和区以及佛山的中央和省级单位的所有权力和责任。没有人能在未来为权力而战或为责任而战。企业投资管理“三令”是按照“法律不禁止”和“一切进都要监督”的原则编制的，明确列出了企业投资活动前、中、后各环节的管理要求。其中，“否定列表”是目前最流行的国际市场规则。

佛山市政府的权责清单不仅包括行政权力清单，还包括企业投资管理的负面清单、审批清单和监督清单。

“行政权力清单”是有关部门根据“禁止越权”原则确定的行政权力的总和，是各部门针对政府职能和权力编制的清单。主要包括名称、类别、数量、实施主体、设定依据、权属划分等。它是部门职能和权力的集合。

“投资准入负面清单”是指国际公认的规则，侧重于开放的经济建设，充分考虑区域现有的产业基础和未来的经济走向，旨在提高行政管理的透明度和公开性，并列出禁止和限制区域内投资的领域、行业和经济活动。

“投资准入批准列表”是一个投资和业务活动的列表，这些活动在进入之前需要经过批准和授权。它列出了基本访问条件、访问批准部门、访问批准项目以及与其领域、行业和行业对应的所有权划分。对列入审批清单管理的项目，投资主体应当依法按照条件和程序申请准入，取得授权后方可开展投资和经营相关活动。

“市场监管清单”是指由本部门管理的行业或领域的清单，它规定了监管主体、监管内容、监管措施和监管标准，并根据事件发生前、发生中和发生后的全程监管要求，制定监管标准(包括生产经营活动标准和产品<服务>质量标准)。

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