【热门】事业单位改革时间表明确

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南都信记者彭美从北京《展望》情报周刊报道，中央为推进事业单位分类改革进行了全国性的整体改革部署，改革日程也明确了。

南都记者说，人力资源和社会保障部、中篇阀门等部门起草的我国事业单位长时间改革指导意见(以下简称“指导意见”)现在已经完成。 根据这个意见，到年为止事业部门改革的硬性指标是根据整理规范完成事业部门分类。

涉及4000万名“运营商”

自1992年党的十四大提出事业单位分类改革以来我国的事业单位改革已经进行了19年。 这项改革因人群庞大，好处链多而杂乱无章，长期停留在酿造、准备、调整阶段。 2009年初在广东、上海等5个省市进行的事业单位养老保险制度改革中，目前有1个省市没有发表具体的改革方案。 广东省编辑表示，事业单位改革的难度不亚于政府机关改革和国企改革。

人力资源社会保障部副部长王晓初表示，截至去年年底，全国事业单位共计126万个，员工3089万人。 其中专业技术人员约占事业单位员工总数的67%，占全国专业技术人员总数的44%。 媒体称，加上退休人员，这项改革的实际参与者将达到4000万人。

但是，国家计划从今年开始在事业单位改革行业迈出实质性的步伐。

《展望》信息周刊称，除了年完成全国事业单位分类这一硬性指标外，指导意见还表示，年前基本完成行政功能事业单位和从事生产经营活动的事业单位改革，公益服务事业单位为人事管理、收入分配、社会保险、财税政策 此次事业单位分类改革的总体目标是，到年为止，建立功能确定、运行效率化、管理完整性、监督管理有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新结构，基本服务优先、供应莱利

公益性事业单位的改革最后完成了

事业部门的分类一直被认为是事业部门改革的基础和切入点，也是事业部门改革的主要任务。

2009年8月，中篇正式发表了《关于事业单位分类试验的意见》，将事业单位分为行政功能类事业单位、公益服务类事业单位、生产经营类事业单位三类。

根据指导意见，完全行使行政职能的事业单位根据情况，转换为行政机关或进行其他调整的生产经营活动的事业单位，下一步的改革方向转移到公司，进行公司登记，注销事业单位，充实事业编制 这两类事业单位的改革年基本完成。

作为事业部门中坚力量的公益性事业部门又细分为三个。 一是以义务教育机关、公共卫生机关为代表的涉及国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，是不得从市场配置资源的事业单位。 不开展经营活动，不收取服务费用。 二是以一般高等教育机构、非营利医疗机构为代表的事业单位，这类机构所需的经费由财政给予一定程度的投资，鼓励社会力量的投入。

最后公益性事业单位提供的服务具有一定的公益属性，基本上可以实现在市场上配置资源的事业单位。 这样的机构进行经费的自我管理，自主开展公益服务活动和相关经营活动。

中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯昨晚接受采访，预计将来的事业单位改革将继续进行这一分类。

“今后，我国的事业单位将是公益属性的事业单位，不包括行政类和经营类的事业单位。 ”他说

据南都记者介绍，实际上，在广东、浙江等进行分类试验的省份，也基本沿袭了这种模式。

事业单位改革的历史

●1992年党的十四大提案基于机构、公司、事业部门的不同优势，正在建立健全分类管理的人事制度。

●2000年，中央发布了“深化干部人事制度改革纲要”，确定了事业单位人事制度改革的方向。

●2002年，国务院办公厅转发了原人事部《关于事业单位人员录用制度的意见》，确定了录用制度的相关政策规定。 之后，全国实行聘任制的单位在事业单位总数中所占的比例从2004年的36%增加到2009年的80%。 年，全国基本确立了录用制度。

●党的十七大报告和十七届二中，四中全会确定将事业单位人事制度改革分类推进。

●2006年，原人事部、财政部《关于印刷运营商职工收入分配制度改革方案的通知》及其实施方法。 2009年9月，国务院常务会议决定在公共卫生、基础医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，从2009年开始在全国事业单位全面实施绩效工资。

●2009年1月，事业单位养老保险制度改革方案出台，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先行开展试验，但迄今为止，一省市尚未提出具体方案。

●2 009年发行了《~年干部人事制度改革计划纲要的深化》和年的《国家中长期人才快速发展计划纲要( ~年)》，对事业部门人事制度改革事业提出了确定要求。

●年召开的第十七届第五中全会再次要求积极可靠地推进科学技术、教育、文化、卫生、体育等事业单位的分类改革。