【热门】陕西省渭河流域管理条例（草案）提请审议

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西安渭河城区堤防的一些人工湖将是人们观赏景色的好地方。 张宇明摄(资料照片)记者说:“制定渭河流域管理的综合法规，是为了切实处理渭河突出的水问题，巩固渭河陕西省的综合整治成果，确保渭河的长期稳定。” 昨天，在省11届人民代表大会常务委员会第三十次会议上，省水利厅王锋厅长就《陕西省渭河流域管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)向大会进行了相关证明，要求大会审议。

开发海岸线滩涂需要省政府的批准

《条例(草案)》提出渭河流域实行流域管理和行政区域管理相结合，统一管理和等级管理相结合的管理体制。 渭河干流和重要支流的岸线利用计划及滩涂开发利用计划必须得到省政府的批准。 渭河其他支流的岸线利用计划和滩涂开发利用计划须经相关市县区人民政府批准。

宏观采购渭河流域水资源

王锋介绍说，渭河流域水资源短缺不仅影响农业的快速发展和工业生产，而且制约了两岸城市建设的快速发展和人民生活的改善和提高，成为流域两岸经济社会持续快速发展的“瓶颈”。

为了进一步加强水资源管理，合理配置水资源，《条例(草案)》规定渭河流域的水资源必须优先满足生活用水，合理配置生产用水，维持合理的生态用水。 省快速发展改革行政主管部门和省水行政主管部门向渭河流域的水资源调配宏观。 省渭河流域管理机构可以根据实时水情、雨情、干旱状况、土壤水分量、水库蓄水量及用水状况，发出实时调度指令。 发生严重干旱等紧急情况时，省渭河流域管理机构必须发出紧急调度指令，组织实时紧急水量调度。 渭河流域取水实行取水许可制度，严格控制新用水。

饮用水保护区禁止设置污水排出口。

根据《条例(草案)》，渭河流域饮用水水源保护区分为一级、二级保护区。 保护区禁止所在地县级政府在必须设置铭牌、界桩的保护区内设置排污口，禁止在一级保护区内从事可能污染饮用水水体的活动。 二次保护区内禁止新建、改建、扩建排水污染物的建设项目。

在渭河流域生态环境保护的重点区域，禁止新建水泥、造纸、果汁、印染、淀粉、电镀等耗水量大、污染严重的建设项目。

逐步建立水污染补偿制度。

《条例(草案)》同意审查规定擅自设置污水排出口禁止向河道排放污水的新建、改建或扩建的入河污水排出口，在取得经验后采用。 相关机构监督检查排放单位排出口的设置及排放情况，排放单位不得拒绝或阻碍。

渭河流域设区的人民政府应该采取比较有效的措施减少污染物排放总量，使断面水质达到规定的控制指标。 然后，根据“谁污染谁支付，谁破坏谁补偿”的基本，确立渭河流域的水污染补偿制度。 排放直接排放渭河干流和支流河道的污水的单位不得超过排放标准或确定的排放总量。

禁止在河道管理范围内设置垃圾填埋场

每年6~10月是渭河流域的汛期。 渭河河河河道阻碍洪水前进的障碍物，限期设置残疾人拆除，逾期不清除的，由防洪部门强制拆除，设置残疾人承担必要的费用。 任何单位或个体不得擅自在渭河开采沙子。 禁止在禁止建筑、生活垃圾和其他废弃物进入渭河流域河道管理范围内的河道管理范围内设置垃圾填埋场。 另外，必须在渭河两岸100米范围内栽培乔木、灌木、草本植物等，建设渭河绿色生态人行道。

环境保护设施未经检查擅自搬入

作为日记的惩罚每天赠送一万元

《陕西省渭河流域管理条例(草案)》确定了违反本条例的法律责任。 其中，环境保护设施未经检查或者检查合格的，擅自将主体工程投入试运行、试制或者采用的，用日记处罚，每天限额为1万元。 擅自采砂最高可领取50万人，没收非法所得。

根据《条例(草案)》的规定，对擅自建设水工程、进行洪水造成严重影响的，可以依法拆除，依照管理权限处理1万~10万元的奉。 违反禁止规定，向渭河流域排放油类、酸液、碱液或剧毒废液等行为，希望不修改的，依法处罚或者按金额按日累积处罚。

取得未排放许可证，伪造排放许可证，持有过期的排放许可证，或者吊销排放许可证，失效，注销，排放单位排放污染物，支付1万~10万元。 擅自在河道采砂，逾期不修改的，5万~50万元奉，有违法所得的，没收违法所得，损坏水工程设施及河道内其他工程设施的，对破损者负责修复。

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渭河全线整治累计

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年魏河全线整治建设以来，总投资累计完成71.53亿元，防洪工程和河道清障整理事业有序推进。

目前渭河堤顶公路铺设完成53公里，绿化完成95公里，渭河堤防护基础水库、河道控制导水库建成833座，渭河支流进口堤防交通桥扩建完成1座。 渭河滩区开始建设绿化和亲水景观3处，完成绿化、亲水面积4850亩。

本组稿件由记者赵辉实习生张思靖采录

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