【热门】违法虚假医药广告能否灭绝

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谢正军/cfp

近年来，虚假的违法医药广告在中国部分地区有多发趋势，耗费金钱使许多大众误解病情，有些人因此丧命。 非法虚假医药广告不断伤害人们，媒体和政府的公共说服力也受到严重损害。

非法医药广告依然猖獗

根据国家工商行政管理总局的最新公告，目前非法虚假医药广告正在蔓延，客户的投诉一直很高。 根据抽样调查，在一点上虚假医药广告的违法率达到了70%以上。

根据资料，年中国食品药品监督管理部门通报并移送了同级工商行政管理部门调查的违法药品广告179083例，为年的2.2倍，为年的2.45倍。

有些医疗违法广告抓住了治疗患者疾病的心，宣布为“治愈率98%”、“八代祖传秘方”、“癌症克星”等，也有医学院专家推荐，出现了“患者”的说法，给上当受骗的患者带来了严重的后果。

哈尔滨市69岁的刘广斗患有心脏病。 在某电视台的娱乐频道上，看到了57天内声称100%心脏病能治好的“参黄养阴胶囊”的广告，停止了日常用药。 我按照电视上的联系方法点了两盒。 马上吃完后，在销售员的“保证痊愈”约定下继续购买。 到了第6箱，全身开始肿，“脚浮肿，肿得像脸上的馒头一样，喘不过气来”。 今年1月11日，他被家人送往医院，被医院救治17天“捡了命”。

非法医药广告，已经不是简单的广告，它们出现在健康讲座、空中门诊……广告中，已经不是真正的专家，而是扮演在“演员”中的各种角色:教授、博士、主任医师……这是黑色的好链条，非法广告的发行 在全国的二三线城市，由于缺乏监督管理，违法的虚假广告随心所欲地出现。

虚假的医药广告已经成为我国久治不愈的“公害”。 无论是经济发达的沿海城市，还是偏远西部的乡村，都可以看到虚假的违法医药广告的影子。 有些县市级媒体强烈依赖虚假的违法广告，没有虚假的违法医药广告的收入就处于难以生存的状态。 虚假的违法医药广告也需要县市级这样的基础媒体。 因为广大基础大众预防意识差，自我保护意识低，是违法虚假医药广告的目标群体。

非法医药广告为什么很难根治

记者知道非法虚假医药广告发布在媒体上，通常必须经过这样的“环节”。

首先，在广告批准阶段，非法虚假医药广告的发表者事先准备了多个广告方案，随时准备偷梁换柱。 审判时，非法虚假医药广告发布者提交规范版，取得广告批文，适用这个广泛的审查号码，刊登或广播其他几个版本的虚假广告。 然后用巨额广告费收购不负责任的媒体刊登广告，欺骗顾客。

广告刊登后，违法虚假医药广告的发表者一般与刊登广告的媒体“合作”，通过伪造低价假合同来处理工商处罚。 工商部门按照做手脚的合同没收广告收入，通常罚款不到广告费真正收入的十分之一。

“我国地域广泛，广告类型多，监督管理能力不足，特别是在规模稍小的媒体中，广告违法的嫌疑很高，特别是与人体健康有关的产品、服务广告，违规情况更为明显。 ”国家工商总局广告监督管理司负责人说。

违法虚假医药广告泛滥的主要原因是广告发布机构为了追求经济好处不严格审查广告或以有偿信息形式发布广告的法律界限模糊，广告经营者、发布者回避法律。 如果行政主管部门能认真履行职责，按照规章制度工作，就不能出现任何虚假的医药广告。

严格执行法律，提高刊登假广告的处罚力度

我国《广告法》规定，利用广告对商品或服务造成虚假推广的，广告管理机构命令广告投放者停止发表，在相应范围内以等额广告费用公开订正和消除影响，处以广告费用的1倍以上5倍以下的罚款 情节严重的，依法停止其广告行业务。

实际上广告的影响有一定的延迟，所以会影响相当长的时间。 因为这个虚假的医药广告可能达到罚款的几十倍到一百倍，只有五倍的罚款不足以震撼违反者。

记者也发现许多非法虚假医药广告在网站上发表。 工商局相关人员建议，除医疗机构、药品、医疗器械、保健食品公司外，加强领域自律性，严格向情报机构关闭广告发布，包括虚假、欺诈、错误复印件，坚决拒绝违背社会公德和社会风气的广告。

媒体是广告传播的主要载体。 现在，90%以上的广告通过电视、广播、报纸、期刊、网络等大众传播媒体发布。 总体来看，大部分大众传播媒体机构多次兼顾社会利益和经济利益，认真履行法定广告审查义务，积极预防发布虚假违法广告。 但确实有点媒体。 特别是都市新闻和地市级以下广播电台、电视台和一些网络站，单方面追求经济利益，放弃广告审查的职责，默许发布虚假违法广告，禁止某些地区、某些媒体虚假违法广告。

打击非法虚假医药广告的特别行动进行了很多次，为什么重复了很多次？ 首先是执法不严格。 相关职能部门对广告的审查可能不严格。 媒体不自律。 很多人被非法虚假的医药广告欺骗是因为相信刊登广告的媒体是可靠的。 由此可见，负责任的媒体可以成为人们的伤害防止墙。 相反会为不良公司“护卫”，成为伤害平民的共犯。

国家工商行政管理总局副局长甘霖最近几年来，工商总局等12个部门每年共同部署虚假违法医药广告专项整治事业，各地各有关部门在当地党委和政府的指导下，提高对虚假违法医药广告的综合管理力，虚假违法医 但是，由于利益驱动、缺乏诚信等原因，与其他种类的广告相比，虚假的违法医药广告依然被禁止，多次被检查，大众举报投诉较多，社会反映强烈。 工商部门在这次专业行动中力争根除违法的虚假医药广告。

本报记者郑北鹰

资料链接

虚假的违法医药广告

在工商总局、中宣部、国务院信息办公室、工信部、国家卫生计生委员会、信息出版广电总局、食品药品监督管理总局、国家中医药局8个部门共同开展为期3个月的完善虚假违法医药广告的特别行动后不久，国家工商行政管理总局

这个严重的违法广告

——扈氏鼻炎膏(复合鼻炎膏)药品广告(制造商是西安澜泰药业有限企业)。 这个广告利用专家、患者的名义和形象进行说明，包括显示不科学效果的断言和保证。 发布媒体:长治电视台信息综合频道(山西)。

——天奇双活(疏风定痛丸)药品广告(制造商是赤峰天奇制药有限责任企业)。 该广告禁止在大众传播媒体上广告处方药，利用专家、患者的名义和形象进行说明，包括显示不科学效果的断言和保证，误导顾客。 传播媒体:张掖电视台信息综合频道(甘肃)。

——参黄养阴胶囊(五七胶囊)药品广告(制造商是吉林省中鼎药业企业)。 这个广告禁止在大众传播媒体上广告处方药，以健康信息节目的形式变形发表，误导顾客。 发布媒体:遵义电视台信息综合频道(贵州)。

——风湿病克舒肌定痛片药品广告(制造商是郑州福瑞堂制药有限企业)。 这个广告夸大了药品适应症和功能的主治医生，包括显示不科学效果的断言和保证，误导了顾客。 发布媒体:中卫电视台综合频道(宁夏)。

——可乐定缓释贴药品广告(制造商是北京克莱斯勒缓释药业有限企业)。 这个广告包括展示不科学效果的断言和保证，误导了客户。 发布媒体:成都晚报(四川)。

——天创大豆糖苷(大豆糖苷片)药品广告(制造商是辽宁天铠制药有限企业)。 。 这个广告包括展示不科学效果的断言和保证，误导客户，证明治愈率或相对高效。 发布媒体:济南时报(山东)。

——强龙益肾片药品广告(制造商是郑州汉都药业集团有限企业)。 这个广告禁止在大众传播媒体上的处方药广告，包括显示不科学效果的断言和保证，夸大推广，误导顾客。 发布媒体:新晚报(黑龙江)。

——基英肽(甘露肽口服溶液)药品广告(制造商是陕西省科学院制药厂)。 这个广告利用医疗机构、患者的名义和形象进行说明，包括显示不科学效果的断言和保证，误导顾客。 发表媒体:半岛都市报(青岛)。

——合肥远大男科医院医疗广告。 该广告在医疗信息服务类专题栏发表，以专家的名义说明，具有推广医疗技术、诊疗方法及治愈率、比较有效率等诊疗效果。 发布媒体:新安晚报(安徽省)。

——吉林省东丰县博爱中西医结合诊所医疗广告。 这个广告是利用医生、患者的名义形象说明的，推广医疗技术、诊疗方法包括保证治愈或者隐含保证治愈的复印件。 发表媒体:北作法制报(吉林)。

——康金瑞五日定喘膏医疗器械广告(制造商是郑州康金瑞健康产业有限企业)。 这个广告包括展示不科学产品效果的断言，以专家、患者的名义说明，保证疗效，误导顾客。 发布媒体:辽宁卫视(辽宁)。

——李鸿章五日瘦身汤保健食品广告(制造商是西宁康巴生物科技有限企业)。 这个广告利用专家、顾客的名义和形象进行说明，夸大产品的效果，误解顾客。 发布媒体:厦门卫视(厦门)。

——福棠酒精胶囊(深奥的品牌修利胶囊)保健食品广告(制造商是蓬莱深奥的生物技术研究所)。 这个广告以健康信息节目的形式变形发表，夸大产品的效果，误导顾客。 发布媒体:云南卫视(云南省)。

——公印天麻软胶囊保健食品广告(制造商是上海安塞纳生物技术有限企业)。 这个广告利用顾客的名义和形象进行说明，推广食品的治疗作用会误解顾客。 发布媒体:华西都市报(四川省)。

——盐藻(红阳牌海葆软胶囊)保健食品广告(制造商是北京玉石版国健医药科技有限企业)。 这个广告利用专家、顾客的名义和形象进行说明，夸大产品的效果，误解顾客。 发表媒体:辽沈晚报(辽宁)。

——扶元堂灵芝孢子粉胶囊(原名α-南瓜玉米粉)保健食品广告(制造商是广东省东南企业)。 这个广告利用专家、顾客的名义和形象进行说明，利用推广食品的治疗作用，误导顾客。 发布媒体:法制晚报(北京)。

——泰国黑桑果润黑露化妆品广告(制造商是浙江温彩色化妆品有限企业)。 这个广告夸大了化妆品的采用效果，误解了顾客。 发布媒体:山西卫视(山西)、吉林卫视(吉林)、青海卫视(青海)。

——域高魔法梳化妆品广告(供应商是上海巨蛋商贸有限企业)。 这个广告夸大了化妆品的采用效果，以别人的形象、名义保证其效果，误导顾客。 发布媒体:西藏卫视(西藏)。

——八宝人参润黑露(凡高染发膏)化妆品广告(制造商是广州市梵高精细化学有限企业)。 这个广告以别人的名义保证或者以含蓄的做法误导其效用。 传播媒体:攀枝花电视台信息综合频道(四川)。

——中国足道降糖方(足浴养生方)广告(制造商是同仁堂兴安盟中药材有限责任企业)。 该广告因推广脚血糖下降而夸大产品效果，以专家、患者的名义说明产品的治疗作用，非药品广告与药品有关推广，误导顾客。 发布媒体:辽宁卫视(辽宁)。

(原标题:非法虚假医药广告是否灭绝)