【热门】国务院发布“金融十条”：“盘活 存量、用好增量”路线图出炉

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“这次发表的指导意见的核心是在继续实行稳健的货币的基础上，充分利用库存，使用好的增量。 目标是在经济稳定中寻求前进，在稳定中有为，在稳定中提高质量，切实处理经济运行中的结构矛盾和资金分布不合理的问题，并防止发生区域性的系统金融风险。 ”。

晨报信金融到底应该如何支持实体经济？

据新华社报道，国务院日前发表了《关于调整金融支持经济结构和升级变革的指导意见》(以下称为“意见”)，首次对此进行了全面、系统的阐述。

《意见》共十条要点要求，包括:继续执行稳健的货币政策，合理维持货币总量。 吸引和推动重要行业和领域变革和调整金融资源整合支持中小企业快速发展提高对“三农”行业的信用支持力金融促进费升级支持进一步快速发展的公司“走出去”多层次资本市场快速发展

值得注意的是，与迄今为止的几乎定性调整不同，这次的“意见”是对10个要点的要求提出的具体规定非常细致(详见本版右侧附表)，其中“支持文化、教育等新费用”等提案方法更新

而且昨天发表了“意见”。 另外，中央银行、银监会相关人员也特别在国新的新闻发布会上进行了解读，支援了“明确化”框架背后的决策层政策构想。

“这次发表的指导意见的核心是在继续实行稳健的货币的基础上，充分利用库存，使用好的增量。 目标是在经济稳定中寻求前进，在稳定中有为，在稳定中提高质量，切实处理经济运行中的结构矛盾和资金分布不合理的问题，并防止发生区域性的系统金融风险。 ”。 银监会主席助理，情报发言人杨家是这么说的。

或者，为了上述解读，昨天业界人士也直接将10条意见视为“有效利用库存，有效利用增量”的路线图。

“希望经济增长不要放缓

放宽政策”

根据《意见》，其中主要提出了“继续稳健的货币政策，合理维持货币信用总量”的大致建议。

《意见》确立的基本构想是在稳定中寻求前进，在稳定中有为，根据稳定的中等质量要求，继续实行稳健的货币政策，从经济增长放缓过渡也因为现在暂时的货币增长迅速而过渡到紧缩 ”。 银监会多次这样明示“稳健的货币政策”。

根据上述表现，也意味着迄今为止业界内期待经济下滑而决定水平缓和政策的希望完全破灭了。

之后，银监会提出了更具体的解读:多次提出稳健的政策，一方面是控制流动性的“总快门”，另一方面提高了资金的采用效率，“积极利用库存，使用增量”。 使用再贷款、再折扣、差别存款准备金动态调整机制等政策工具对资金流动逐一发挥吸引功能，切实推进利率市场化改革，从市场决定资金价格。

上述解读在《意见》中出现了具体的文案。

“通过货币政策的诱惑和市场价格机制，将资金资源配置在符合经济规律、需要转换和升级的行业，配置在有经济效率、可以创造就业的公司，加快资金周转速度，提高实体经济资金的录用效率。 ”银监会说。

“加强新型的费用品

文化等行业的支持”

那么，那些行业有必要重点配置资金资源吗？ 《意见》第2条至第6条的案文与之相关。

《意见》提出，必须吸引和推进重要行业和领域的变革和调整。 早报记者观察了这一方面，其中具有新意义的提法包括“提高对现代新闻技术产业和内容消费、服务业等行业的资金支持力”。 “对于向海外合理转移生产能力的公司，必须通过内保外贷款、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方法，积极支持跨境投资经营能力的增强”“对于实施生产能力整合的公司，优先股票。

《意见》还提出要重点支持小微型公司和“三农”。 在这方面，也有一些具有新意义的提法。 例如，逐步推进信用资产证券化常规化的快速发展，充分利用资金支持中小企业的快速发展和经济结构调整。 适度开放小额外保内贷业务，支持扩大小微公司国内金融资源的相应银行发行“三农”特别金融债务等。

积分支持行业最引人注目的还是可能要花相关内容。 《意见》确定积极满足居民家庭最初购买自住住房、大宗耐用消费品、新型消费品、教育、旅游等服务消费行业的合理信用诉求。

银监会进一步补充说:“以前，住宅、大宗耐用消费品的信用诉求是金融主体的业务。”随着居民收入的增加，消费结构得到改善，出现了新的消费行业状态，金融机构正在进行新的消费品、文化、教育、旅行、养老等服务消费

最后行业是支持公司走出去，其中“创新外汇储备运用，扩大外汇储备委托贷款平台和商业银行贷款渠道”等提法具有新意。

"及时锁定，预防控制"

解决风险”

从昨天的《意见》来看，《意见》第七条到第十条的基本与制度建设有关，分别是加快多层次资本市场的迅速发展，进一步发挥保险的保障作用，进一步推进民间资本进入金融业，防止风险等相关内容

根据《意见》，深入调查各种金融风险风险，及时开展压力测试，动态分解可能存在的风险接点，及时锁定、预防管理和解决风险，不产生系统的地区金融风险基础。

关于备受瞩目的理财产品，《意见》说，根据资产管理和信用业务的分离、产品和项目的应对、个别会计管理、新闻公开的透明度的大体情况，规范商业银行的理财产品，加强行为监督管理，严格风险管理

《意见》还提出支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款的自主核销权，及时自主消化吸收风险。 安全有序地处理风险，加强疏导，防止因不当处理等引起的新风险。

除了风险，《意见》还建议进一步推进民间资本进入金融业。

十项措施和八个行业

有趣的是，与昨天的“意见”相比，一位业界人士建议，这可以看作国务院总理李克强的“充分利用库存，增加增量”路线图。 很明显，银监会确定了“活用库存，使用好增量”是这次“意见”的核心。

在昨天的信息吹风会上，杨家才也从“意见”中“抽取”了“活库存”的10项措施和“以良好增量”的8个重点行业。

杨家才说，“盘存”的十项重要措施如下。

——要发挥货币政策工具的诱惑作用，首先要通过再贷款、再折扣、差别存款准备金的动态调整机制进行诱惑。

——创新外汇储备运用，扩大外汇储备委托贷款平台和商业银行贷款渠道

——探索发行公司的优先股

——定向开展重组公司合并贷款，适当延长贷款期限

——探索快速并购投资基金的发展

——扩大不良贷款处置自主权，支持银行的不良贷款转让和自主核销。

——逐步推进信用资产证券化常规化的快速发展

——扩大保险资金的运用范围

——吸引银行理财产品对接实体项目。

——扩大民间资本进入金融业。

“以好的增量”的八个主要行业是:

——包括先进制造业、战术新兴产业、现代新闻技术产业和内容消费、劳动密集型产业、服务业、以前传来的产业改造升级和绿色环保产业等支柱产业。

——过剩领域中的消化转移类公司是有竞争力、有市场、比较有利的公司和产品

——小微型公司，特别是科技型、创新型、创业型的小微型公司

——“三农”行业，重点是农户、农业现代化产业、农村新型经营主体和农产品批发业。

——居民的费用。

——国际化迅速发展的特征产业。

——重点建设的继续工程和项目。

——铁路等重大基础设施、城市基础设施和保障性安居工程等民生工程的建设。

(原标题:国务院发布了《金融10条》:“充分利用库存，以好的增量”路线图)