金砖国家新开发银行：务实平台作用逐渐显现

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本报记者张木东

“到目前为止，金砖国家新开发银行已经实施了11个项目，承诺贷款总额已达30亿美元。”在厦门举行的金砖国家领导人会议上，财政部副部长史耀斌表示，金砖国家新开发银行的积极成果表明，其作为金砖国家务实平台的作用正在逐步显现。与此同时，史耀斌和新发展银行行长卡马特签署了三个项目的贷款协议，以支持福建、湖南和江西省的绿色发展项目。

金砖国家新开发银行成立于2014年，2015年正式投入运营，初始资本为1000亿美元，由五个创始成员国平均出资，总部设在中国上海。目前，新开发银行主要通过提供主权贷款支持成员国在清洁能源、环境保护、可持续发展和基础设施领域的建设。

第一个项目落户中国

事实上，金砖国家新开发银行签署的第一个贷款项目也在中国，这是一个在上海推广和应用智能新能源的示范项目。据介绍，一期工程13兆瓦分布式电站于今年4月开工，总屋顶面积13万平方米，年发电量1340万千瓦时，预计年二氧化碳减排10949吨，其中6.8兆瓦已正式投入使用。9月2日，项目第一阶段运行正式启动。

据悉，该项目贷款以人民币计价，总金额为人民币5.25亿元，期限为17年(含3年宽限期)，贷款利率为固定利差浮动利率。主要利用上海临港等工业园区的屋顶资源建设100兆瓦分布式光伏电站，并致力于探索建立大数据能源管理和公共服务中心。

“全球经济正在向绿色发展转变，而中国已经成为领导者。”卡迈特表示，从2015年到2016年，中国在可再生能源领域的投资约为1000亿美元，超过了欧美的总和。通过大规模投资，中国在全球绿色发展中发挥着重要的主导作用，金砖国家新开发银行也将关注这些领域的高质量项目。

进一步增加金融供给

在项目签约仪式上，史耀斌表示，到目前为止，金砖国家新开发银行对中国的贷款已达58亿元，正在采取实际行动向金砖国家人民交出满意的答卷。希望各项目省会同金砖国家开发银行严格控制项目质量，做好合规审查工作，确保项目如期完成，尽快发挥应有作用。

外界认为，新开发银行是金砖国家合作的重要标志，是物化和制度化的有力体现。今后，我们应充分发挥其作用，通过扁平化组织结构，支持各国绿色、可持续的经济增长。

中国人民大学崇阳金融研究所研究员董希真表示，在过去10年里，金砖国家对全球经济增长的贡献超过50%。金砖国家新开发银行不仅是一个多边开发机构，也是金砖国家加强合作的平台。它的建立和发展将进一步增加金融供给，促进金砖国家更好更快的发展；同时，也将促进金砖国家保持良好的金融合作关系，增强它们在国际经济治理中的发言权。

探索更多形式

然而，从企业的角度来看，需要更多的渠道来满足资本需求。晶科能源股份有限公司副总裁钱景告诉记者，借助金砖国家新发展银行等政策性银行，可以更好地引导丰富的社会资本参与新兴产业发展。“例如，新能源是资本密集型产业。如果社会资本能够进入，就可以缓解许多企业的融资问题。然而，社会资本会因为不熟悉而觉得新兴产业有风险。通过捆绑投资与政策性银行的结合，它们可以在一定程度上消除担忧，并有更强的意愿进入光伏等新能源绿色产业。”

在这方面，金砖国家新开发银行副行长兼首席风险官保罗巴蒂斯塔(Paul Batista)也向媒体透露，该行将通过提供非主权贷款或与私营企业合作，支持成员国的绿色和可持续经济增长。

另据了解，新开发银行在提供贷款支持时，将创新性地探索灵活多样的贷款方式，除了提供传统的美元贷款外，还将积极发展本币业务。卡马特说，由于许多不可控制的因素，发展中国家和新兴市场国家更容易受到汇率波动的影响。随着本币贷款业务的发展，贷款国对美元的依赖程度将降低，汇率对经济发展的影响将降低，经济发展将更加稳定。